卓其实是很有一代权臣风范的。

董卓首先要做的就是为自己正名分，朝廷遥封远在幽州的幽州牧兼太尉刘虞为大司马（上公之位），董卓由司空改任太尉，兼领骠骑将军，加节，赐斧钺、虎贲，更封郿侯。而与汝南袁氏齐名的弘农杨氏当代家主、杨修之父杨彪则被董卓拜为四龙，进一步分化士人集团本体。

接下来董卓德一些列操作都是为了交好和笼络士人的，董卓先是联合司徒黄琬、司空杨彪一同携带鈇锧到朝堂上书，要求为建宁元年（168年）九月政*变时被政治定性（诬陷）为叛贼的陈蕃、窦武以及次年（169年）在“第二次党锢”中被捕遇害的众多党人平反。刘协（袁隗）准奏，恢复陈蕃等人的爵位，并提拔他们的子孙为官。如果撇开董卓武人的身份，他所做的这一切看起来算的上一个贤相！只可惜士人集团的偏见，对此并不领情，卫宣在颍川这个名士聚集的地方就听到不少的阴阳怪气讥讽董卓的言论。

公平地讲，董卓带兵进京之后除了废立之事外，其实没有做过什么过分的事情。比如亲近周毖（周慎之子），伍琼，原大将军府官员何颙、郑泰也成为其幕僚。董卓在幕僚们的建议下，亲近士人，征召名士（如：荀爽、韩融、陈纪）入朝为官，其中，卫宣的岳父蔡邕成为董卓最信任的幕僚。

同时，董卓又选拔大量名士（如：韩馥、刘岱、孔伷、张咨、应劭、张邈）担任地方太守等要职，韩馥为冀州牧，刘岱为兖州刺史，孔伷为与州刺史，张咨为景州刺史，张邈为陈留太守。袁绍能够在冀州平安无事，跟袁家的门客韩馥为冀州牧是分不开的。

甚至不计前嫌，对厌恶自己而弃官而走的袁绍、王匡、鲍信等人授以太守，以示和解。当然敦厚的王匡就近一点封河内，刺头袁绍就远一点封渤海。虽然是远了一点，但总归让袁绍在渤海也算是名正言顺。如果董卓最后赢了且没有篡位，史书评价可能会将董卓与周公相提并论，只可惜他失败了，而且是一位失败了的武夫！

致此卫宣觉得董卓真正将权臣做到了巅峰！但不管是贾诩还是李儒的谋划，卫宣觉得董卓还是小看了袁绍等人对权利的欲望，他自以为是地以为自己如此分封士人到关东，也为后来诸侯起兵讨伐来埋下了祸端。比如袁绍、韩馥、鲍信、刘岱、孔伷、张咨、应劭、张邈等人除了张咨因为得罪孙坚被带兵路过的乌程侯砍了脑袋，其他人都没有丝毫的感激之情，反而是已有机会就造反。

董卓对士人如此之好，反观他对自己凉州带过的人则显得有点????????????????严于律己了，仅仅牛辅等寥寥数人被封中郎将，如徐荣、李傕、郭汜等人还只是校尉，也就是只有他自己的弟弟封了一个将军。

也许就是董卓这样的严于律己在士人看来是示弱，是心虚，在手下人看来是白费心机，所以他们有人就开始胡作非为。他们跟着冻着转战四方，图的就是荣华富贵，董卓为了不引起士人的强力反弹拼命地压制手下人，也就为手下人私底下发泄埋下了种子。

如胡轸、李傕、郭汜等人仗着军权的威势，放纵士兵在雒阳城内劫掠富户，搜刮财物，奸*淫妇女。就连距离洛阳四百里之外的颍川边界也出现了西凉骑兵的身影，几个靠近河南尹的县令长和县中大族家主们纷纷向卫宣求援，这让卫宣大为光火。

这是为宣之前都没想到的，他也真正没工夫管孔伷了。他之前一直在默默地种田，观望态势，结果火就烧到自己身上来了。不得已卫宣一面派遣张辽和魏延兵分两路前往边境防范西凉兵。同时召集太守府属官商量对策。原本正在感叹卫宣执政能力的众人，听闻董卓手下将领纵兵劫掠一个个也是怒不可遏。不过要让他们想好办法，他们能有什么好办法。

卫宣最后只能提出再次募兵，在城外扩建一个军营，另外郡兵的三分之一也被要求出动前往边境。并且趁着张辽和魏延出兵的机会，秘密派遣刘铭和裴元绍前往伏牛山，占据那个溶洞前面的山寨。

同时