“呃……”

嬴政懵逼眨了眨丹凤眼，直接就傻了。

将学馆开遍大秦，在他看来并非难事，一道诏令下去，今年适龄男丁的徭役，暂停不再修驰道、长城、水利什麽的，全都改去建学馆。

大秦可不存在征地困难一说，选一块荒地便可开建，也不需要气派奢华，务求坚实耐用便好，而且就地取材，也不需多花什麽钱粮。

郡县大学，建造稍大一些。

乡亭小学，建造稍小一些。

一年徭役期过，也就建造好了。

介时，再下一道诏令，征召天下有识之士，只要识文断字，也不需什麽大学问，即可入小学为师。

再从中考拔一些相较有才者，便可入郡县大学为师。

是的，考拔！

大秦是有公考的！

至于考试难度，鉴于这年头教育普及率低的吓人，所以考试难度之低，大抵能让后世莘莘学子，当场羡慕的原地爆炸。

只要你识文断字懂些律法，即可为吏首，甚至为官。

如果你学过完整的一家学说，那么恭喜你，地方为官都是起步，进中枢为官的大好前途，也在向你招手。

甚至有关系举荐的话，可以得到嬴政亲自面试，只要能顶住压力不拉跨，起步直接就是中枢官员，往后出将入相不再话下。

爽不爽？

爽！

但士族优势也在于此，子孙靠着家传学问，十成十皆可为官，做那人人艳羡的人上人！

而开办学馆，便是挖士族的祖坟，挖士族的根基。

先不说人家士族子弟，愿不愿意应征为师，便是愿意应征为师，你拿什麽养人家？

就算墨家门徒和儒家门徒，都愿意为普及教育发光发热，朝廷拿什麽养他们？

总不能让人家用爱发电白干活吧？

皇帝还不差饿兵呢！

可如果支付酬劳发给俸禄，那乐子可就大了，相当于大秦瞬间多出几十倍，甚至数百倍的官吏。

每年收上来的钱粮赋税，也不用干别的了，就全给大家发俸禄吧，而且还不一定够发。

想要凑齐俸禄，就得压缩原有的用度，南征百越是别想了，防备塞外匈奴也得勒紧裤腰带，能用一支射死一个塞外胡人，便最好不要用第二支，否则射出去的可都是钱粮，败家瓜怂找抽……

军功爵之下如狼似虎的秦军，打仗突然变得扣扣索索，那画面太美了，嬴政只是想想，便忍不住的直咧嘴。

可如果不压缩原有用度，还想去给大学师小学师发俸禄，那么……便只能如赵子虎所言，不再抑制商贾，放开经商限制，增加商税收入，作为新的财源。

但若这般搞，置大秦军功爵制度于何地？置大秦耕战体系于何地？

商鞅制定抑制商贾的律法，可不止是厌恶商贾不具备生产力，只搞些低买高卖投机倒把的勾当。

事实上，一个完整的国家社会体系，就不可能不需要商贾，你哪怕天下大同了，不也得搞一搞供销社……

往小了说，我家里有余粮，却没人会织布，需要找人去换购布匹，商贾便能参与其中，为民提供便利……

往大了说，一些县乡山多地少，粮食无法自给自足，可却偏偏有漫山遍野的竹滕，乡民以编制箩筐制作竹简为生，这便也需商贾参与其中，将外地的粮食运来，将本地的箩筐竹简贩出去，如同流动的血脉般，不使某处僵化坏死……

商鞅并非不懂商贾的作用，所以他只是抑制商贾，而非禁止商贾。

商鞅之法，那是把人性研究透的心理学，他抑制商贾，把商贾与奴隶、赘婿放到同等地位，有富却无贵，乃至是低贱的贱籍，祖祖辈辈的贱籍。

如此，但凡有点心气的老秦人，自然把精力，放在耕战上，放在军功爵上，去豁上性命，实现人生价值，为子孙立业！

若放开商贾限制，耕战军功可就不值钱了，有不玩命便可实现人生价值，便可实现阶级跃迁的途径，谁还愿意去玩命呢？

当然仍有愿意玩命的，但却能稀释耕战军功的大半含金量！

有脑子有手段者，肯定会去选择经商，积攒下家财便可做学问，做了学问便可为官，而非把脑袋拴在裤腰带上玩命！

这就是现实！

这就是难题！